De gemeenteraad wil dat 10.000 ongedocumenteerden – in navolging van andere wereldsteden – met een lokale identiteitspas een beroep kunnen doen op tal van Amsterdamse voorzieningen.
De grootste fractie uit de gemeenteraad, GroenLinks, wil dat de 10.000 voornamelijk arbeidsmigranten zonder verblijfsvergunning niet langer onder de radar blijven en hun toegang geven tot een arsenaal gemeentelijke armoede- en hulpvoorzieningen. De partij krijgt steun in de raad, maar er is nog wel discussie over de manier waarop dit vorm moet krijgen.